ԽՍՀՄ-ում կոլեկտիվ ֆերմերների կենսաթոշակ. Կրկին թոշակների և կոլտնտեսությունների մասին Ստալինի օրոք հարազատները լրացնում էին ծերերի կեցության ծախսերը

Խորհրդային գյուղացիները, որոնք Ստալինի ժամանակ կազմում էին բնակչության մեծամասնությունը, զրկվեցին թոշակից։ Կոլեկտիվ ֆերմերների համար կենսաթոշակները սկսեցին վճարվել միայն 1960-ականների կեսերին, բայց այդ վճարումները մի քանի անգամ ավելի քիչ էին, քան քաղաքի բնակիչների համար՝ ամսական ընդամենը 12-20 ռուբլի: Մինչև 1971 թվականը կոլտնտեսությունների տղամարդիկ թոշակի էին անցնում 65 տարեկանում, կանայք՝ 60 տարեկանում: Գյուղացիների և քաղաքաբնակների սոցիալական հավասարությունը Ռուսաստանում ձեռք բերվեց միայն 1990-ականների սկզբին:

Դե յուրե, 1930-ականներին կոլեկտիվ ֆերմերները ստացան ճորտատիրության երկրորդ հրատարակությունը. նրանք կապված էին հողի հետ, կրում էին աշխատանքային և դրամական պարտավորություններ, այդ թվում՝ հողի վրա աշխատանքի հետ կապ չունեցող պարտավորություններ, օրինակ՝ առնվազն 6 օր աշխատելու պարտավորություն։ շինարարության և վերանորոգման մեկ տարին թանկ է Իրավունքներում այս պարտության շարունակությունը կոլեկտիվ ֆերմերների համար թոշակների բացակայությունն էր։ 1960-ականների վերջին Արևմտյան Սիբիրում գազի և նավթի հանքերի հայտնաբերումը հանգեցրեց գյուղական շրջաններում քաղաքական և սոցիալական հարաբերությունների ազատականացմանը. պետությունն այժմ ուներ ֆինանսավորման նոր աղբյուր: Ինչպես է կենսաթոշակային համակարգը ներդրվել կոլտնտեսություններում, նկարագրված է Վոլոգդայի պատմական գիտությունների դոկտոր Տատյանա Դիմոնիի «20-րդ դարի երկրորդ կեսին Ռուսաստանի եվրոպական հյուսիսի կոլեկտիվ ֆերմերների սոցիալական ապահովությունը» մենագրության մեջ: Հրապարակում ենք այս աշխատանքի մի մասը։


«Մինչև 1960-ականների կեսերը կոլեկտիվ ֆերմերների համար պետական ​​կենսաթոշակային ապահովման միասնական համակարգ չկար։ Չնայած այն հանգամանքին, որ ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրությունը ամրագրեց երկրի բոլոր քաղաքացիների իրավունքը նյութական աջակցություն ստանալու ծերության կամ հաշմանդամության դեպքում, մինչև 1964 թվականը այդ գործառույթը կոլեկտիվ ֆերմերների նկատմամբ վերապահված էր գյուղատնտեսական կոոպերատիվներին: 1935 թվականի Գյուղատնտեսական Արտելի օրինակելի կանոնադրությունը (հոդված 11) պարտավորեցնում էր կոլտնտեսության խորհուրդը, Արտելի անդամների ընդհանուր ժողովի որոշմամբ, ստեղծել սոցիալական հիմնադրամ՝ օգնություն տրամադրելու հաշմանդամներին, տարեցներին, կոլեկտիվ ֆերմերներին, ովքեր ժամանակավորապես ունեն։ կորցրել են աշխատունակությունը, զինվորականների կարիքավոր ընտանիքները, մանկապարտեզներ, մանկապարտեզներ և որբեր պահելու համար: Հիմնադրամը պետք է ստեղծվեր կոլտնտեսության ստացած բերքից և անասնաբուծական արտադրանքից՝ կոլտնտեսության ընդհանուր համախառն արտադրանքի 2%-ը չգերազանցող չափով։ Կոլտնտեսությունը, հնարավորության դեպքում, ապրանքներ և միջոցներ էր հատկացնում օգնության ֆոնդին։

Կոլտնտեսության կողմից վճարվող կենսաթոշակը սովորաբար բաղկացած էր բնեղեն վճարումներից։ Օրինակ, Վոլոգդայի շրջանի Մյակսինսկի շրջանում 1952 թվականին կոլտնտեսությունների տարեց անդամներին ամեն ամիս տալիս էին 10-12 կգ հացահատիկ և վառելափայտ։ Սակայն կենսաթոշակային ապահովումը պարտադիր չէր։

1950-ականների սկզբին մուրացկանության վերացման և կանխարգելման աշխատանքների ուսումնասիրությունը, որն իրականացվել է Վոլոգդայի շրջանի սոցիալական ապահովության բաժանմունքների կողմից, ցույց է տվել, որ տարեցները և հիվանդ մարդիկ, հաճախ միայնակ (սովորաբար 70 տարեկանից բարձր տարիք ունեցող ամենատարեց «մուրացկանն» են: 103 տարեկան էր) ստիպել են «հավաքել կտորները»։ Շրջանի յուրաքանչյուր թաղամասում տասից հիսուն մարդ կար։

Որոշ կոլեկտիվ ֆերմերներ ունեին պետական ​​կենսաթոշակի իրավունք. մինչև 1964 թվականը այն նշանակվում էր կոլտնտեսությունների նախագահներին, մեքենավարներին, մասնագետներին և Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամներին: Այդպիսի կոլեկտիվ ֆերմերների թիվը քիչ էր։ Վոլոգդայի մարզում 1963 թվականին կար ընդամենը 8,5 հազար թոշակառու կոլեկտիվ ֆերմերներ, որոնք կազմում էին գյուղատնտեսական ասոցիացիաների տարեց անդամների ընդհանուր թվի 10%-ից ոչ ավելին։

Վոլոգդայի շրջանի կոլեկտիվ ֆերմերների ընտանիքների բյուջետային հարցումների համաձայն, ընտանիքի տարեկան դրամական եկամուտում 1955 թվականին կենսաթոշակը կազմել է 31 ռուբլի, 1960 թվականին՝ 39 ռուբլի, որը չի գերազանցել բյուջեի 4-6%-ը։ կոլեկտիվ տնտեսություն.

Կոլեկտիվ ֆերմերների համար պետական ​​կենսաթոշակային ապահովման միասնական համակարգը ներդրվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի 1964 թվականի հուլիսի 15-ի «Կոլտնտեսությունների անդամների կենսաթոշակների և նպաստների մասին» օրենքով (աշխատողների և աշխատողների պետական ​​կենսաթոշակները սահմանվել են 1956 թ.) . Օրենքը սահմանել է, որ կենսաթոշակը նշանակվում է ծերության, հաշմանդամության և կերակրողին կորցնելու դեպքում։ Ծերության կենսաթոշակներ ստանում էին կոլեկտիվ ֆերմերները, ովքեր հասել էին կենսաթոշակային տարիքի (տղամարդիկ՝ 65 տարեկան, կանայք՝ 60 տարեկան) և ունեին որոշակի աշխատանքային ստաժ (տղամարդիկ՝ առնվազն 25 տարի, կանայք՝ առնվազն 20 տարի)։ Նվազագույն ծերության կենսաթոշակը 12 ռուբլի էր։ ամսական, առավելագույնը `102 ռուբլի: ամսական.

1964 թվականի օրենսդրությամբ սահմանված հաշմանդամության նվազագույն կենսաթոշակը 15 ռուբլի էր I խմբի հաշմանդամների համար, 12 ռուբլի II խմբի համար: ամսական. Կերակրողին կորցնելու համար նվազագույն կենսաթոշակը տատանվում էր 9-ից 15 ռուբլի: ամսական՝ կախված ընտանիքի մնացած հաշմանդամ անդամների թվից։

1965 թվականի հունվարի 1-ից գործող կոլտնտեսությունների անդամների կենսաթոշակների և նպաստների մասին օրենքը հասարակական մեծ արձագանք ունեցավ և քննարկվեց բոլոր գյուղատնտեսական միավորումներում։ Բազմաթիվ կոլտնտեսությունների վահանակների վրա փակցվել են կենսաթոշակի իրավունք ունեցող կոլտնտեսությունների ցուցակները, քննարկվել են ժողովներում, ցուցակները հաստատվել են կոլտնտեսությունների խորհուրդների կողմից։

1964 թվականին կենսաթոշակները և նպաստները վճարելու համար երկրում ձևավորվեց կոլեկտիվ ֆերմերների սոցիալական ապահովության կենտրոնացված միության հիմնադրամը, որին հատկացվեցին կոլտնտեսության եկամտի բաժինները (համախառն եկամտի 2,5%-ը 1964թ. և 4%-ը 1965թ.-ին) և տարեկան հատկացումները: կազմվել են ԽՍՀՄ պետական ​​բյուջեից:

1970-ականներին կոլեկտիվ ֆերմերային տնտեսությունների կենսաթոշակային օրենսդրությունը զարգացավ դեպի մերձեցում աշխատողների և աշխատողների համար ստեղծված կենսաթոշակային համակարգի հետ: Արական կոլեկտիվ ֆերմերների համար ծերության կենսաթոշակ ստանալու կենսաթոշակային տարիքը կրճատվել է մինչև 60, կանանց համար՝ 55 տարեկան։ 1971 թվականին կոլեկտիվ ֆերմերների համար նվազագույն ծերության կենսաթոշակը բարձրացվեց մինչև 20 ռուբլի։ ամսական (աշխատողների և գրասենյակային աշխատողների համար դրա չափը միևնույն ժամանակ կազմում էր 45 ռուբլի): Կոլեկտիվ ֆերմերների, ինչպես նաև աշխատողների և աշխատողների համար առավելագույն կենսաթոշակը 120 ռուբլի էր։ ամսական. Աճել են նաև հաշմանդամության կենսաթոշակների նվազագույն չափերը՝ I խմբի հաշմանդամներ՝ մինչև 30-35 ռուբլի, II խումբ՝ մինչև 20-25 ռուբլի, III խմբի հաշմանդամներ՝ մինչև 16 ռուբլի: ամսական.

1971 թվականին առաջին անգամ օրենսդրության մեջ հայտնվեց «կոլխոզի կենսաթոշակի» մեկ այլ յուրահատկություն։ Այժմ կոլտնտեսությունների անդամները և նրանց ընտանիքները կենսաթոշակներ են ստացել (բացառությամբ նվազագույնի) ամբողջությամբ՝ աշխատողների և աշխատողների համար սահմանված չափորոշիչների համաձայն, միայն այն դեպքում, եթե տնտեսությունը, որի անդամն է եղել թոշակառուն, չի ունեցել անձնական հողամաս կամ հողամասի չափը չի գերազանցել 0.15 հեկտարը։ Մնացած դեպքերում կենսաթոշակը պետք է կազմեր սահմանված չափի 85 տոկոսը։ Այս կանոնը վերաբերում էր բոլոր կենսաթոշակային հավելավճարներին և ևս մեկ անգամ ամրագրվեց կենսաթոշակների մասին օրենսդրությամբ 1977 թ. Ծերերի և հաշմանդամների տներում ապրող թոշակառուներին վճարվել է նշանակված կենսաթոշակի 10%-ը (բայց ամսական ոչ պակաս, քան 5 ռուբլի):

1980-ականներին կոլեկտիվ ֆերմերների կենսաթոշակները կրկին բարձրացվեցին։ 1980 թվականի հունվարի 1-ից բարձրացվել են կոլտնտեսության անդամների նվազագույն կենսաթոշակները՝ ծերության համար՝ մինչև 28 ռուբլի։ ամսական (1981 թվականից աշխատողների և աշխատողների համար նվազագույն կենսաթոշակը կազմում էր 50 ռուբլի), հաշմանդամության I խմբի համար՝ մինչև 45 ռուբլի, II խմբի համար՝ 28 ռուբլի։ ամսական. Բարձրացվեց նաև կերակրողին կորցնելու համար նվազագույն կենսաթոշակը. Այժմ այն ​​տատանվում էր 20-ից 45 ռուբլի: ամսական. 1985 թվականի նոյեմբերի 1-ին կոլեկտիվ ֆերմերների համար նվազագույն ծերության կենսաթոշակը բարձրացվեց մինչև 40 ռուբլի։ ամսական.

1992-ին ուժի մեջ մտավ «ՌՍՖՍՀ-ում պետական ​​կենսաթոշակների մասին» ՌՍՖՍՀ օրենքը, որը վերջնականապես հավասարեցրեց գյուղացիների և քաղաքաբնակների կենսաթոշակները:

Դիտարկենք օրինակներ, թե ինչպես է կիրառվել կոլեկտիվ ֆերմերների կենսաթոշակային համակարգը Ռուսաստանի եվրոպական հյուսիսում քսաներորդ դարի երկրորդ կեսին:

Կոլտնտեսության անդամներին կուտակված միջին կենսաթոշակն ի սկզբանե չի գերազանցել սահմանված նվազագույնը։ 1965 թվականին Արխանգելսկի մարզում այն ​​կազմում էր 12,6 ռուբլի, Վոլոգդայի շրջանում՝ 12,2 ռուբլի, իսկ Կարելիայի Ինքնավար Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունում՝ 12 ռուբլի։ իսկ Կոմի ՀՍՍՀ-ում՝ 12,5 ռուբլի։

Կոլտնտեսության կենսաթոշակների արժեքների նկատելի առանձնահատկությունը նրանց խտրական բնույթն է՝ համեմատած տարածաշրջանի աշխատողների և աշխատողների կենսաթոշակների չափերի հետ: 1965 թվականին Վոլոգդայի շրջանի կոլեկտիվ ֆերմերների միջին կենսաթոշակը 2,7 անգամ պակաս էր, քան նույն շրջանի աշխատողների և աշխատողների կենսաթոշակը։

1970-ականներին կոլեկտիվ ֆերմերների կենսաթոշակների արագ աճի շնորհիվ կենսաթոշակային ծածկույթի տարբերությունները նվազեցին, բայց մնացին զգալի: Այսպիսով, Արխանգելսկի մարզում կոլեկտիվ ֆերմերի միջին ամսական կենսաթոշակը կազմել է 1965 թվականին բանվորի և աշխատողի կենսաթոշակի 35%-ը, Վոլոգդայի շրջանում՝ 37%, 1985 թվականին՝ համապատասխանաբար 61 և 64%, իսկ 1990-ականների սկզբին` 81 և 83%: Նվազել է նաև նվազագույն կենսաթոշակ ստացող կոլեկտիվ ֆերմերների համամասնությունը։ Եթե ​​1965-ին ՌՍՖՍՀ-ում ծերության կենսաթոշակառուների 90%-ը ստանում էր նվազագույն կենսաթոշակ, ապա 1970-ականների վերջին - 1980-ականների կեսերին նրանց մասնաբաժինը նվազել է. 1979թ. տարիքային կենսաթոշակ, 1984 թվականին՝ 36%»։

Հայտնի է, որ Խրուշչովը կոլեկտիվ ֆերմերներին թոշակներ է տվել, ինչպես նաև անձնագրեր։ Եվ այսպես, Ստալինի օրոք խորհրդային գյուղացիները սովորական ճորտեր էին...

«Մինչև 1964 թվականը կոլեկտիվ ֆերմերներին ընդհանրապես թոշակ չէին վճարում».
(Իսաև Ա.Կ. Պետդումայի փոխնախագահ)

Դե, քանի որ Պետդումայի փոխնախագահն ասել է, որ թոշակները չեն վճարվել, նշանակում է՝ չեն վճարվել։

Գյուղացի կին, թիվ 7, 1958 թ

ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի 1932 թվականի փետրվարի 1-ի (ՀՍՍՀ 1932 թ. թիվ 9, հոդված 51) «Կոլտնտեսությունների հասարակական փոխօգնության ֆոնդերի մասին».

Կոլեկտիվ ֆերմերային փոխօգնության հիմնադրամները օգնություն են տրամադրում կոլեկտիվ ֆերմերներին հաշմանդամության, ծերության, հիվանդության, հղիության և ծննդաբերության, ինչպես նաև այլ դեպքերում, երբ կոլեկտիվ ֆերմերները և կոլեկտիվ ֆերմերները զրկված են արտադրությանը մասնակցելու հնարավորությունից և կարիք ունեն հանրային աջակցության: ..


***
1935 թվականին ԽՍՀՄ Սահմանադրությամբ ամրագրվեց երկրի բոլոր քաղաքացիների կենսաթոշակային ապահովման իրավունքը։

Այն ժամանակ չկար միասնական կենսաթոշակային ֆոնդ, հաշմանդամության և ծերության սոցիալական նպաստների վճարումը ուղղակիորեն վստահված էր արտելներին, որոնք պետք է ստեղծեին այդ նպատակով սոցիալական հիմնադրամ և փոխօգնության հիմնադրամ։

«1935 թվականի Գյուղատնտեսական Արտելի օրինակելի կանոնադրությունը (հոդված 11) պարտավորեցրել է կոլտնտեսության խորհրդին, Արտելի անդամների ընդհանուր ժողովի որոշմամբ, ստեղծել սոցիալական հիմնադրամ՝ օգնություն տրամադրելու հաշմանդամներին, տարեցներին, կոլեկտիվ ֆերմերներին, որոնք ունեն. ժամանակավորապես կորցրել են աշխատունակությունը, զինվորականների կարիքավոր ընտանիքները, մանկապարտեզներ, մանկապարտեզներ և որբեր պահելու համար1. Հիմնադրամը պետք է ստեղծվեր կոլտնտեսության ստացած բերքից և անասնաբուծական արտադրանքից՝ կոլտնտեսության ընդհանուր համախառն արտադրանքի 2%-ը չգերազանցող չափով։ Կոլտնտեսությունը, հնարավորության դեպքում, ապրանքներ և միջոցներ էր հատկացնում օգնության ֆոնդին։ Իրենց հայեցողությամբ՝ կոլտնտեսությունները կարող են նաև մշտական ​​կենսաթոշակներ սահմանել տարեց կոլեկտիվ ֆերմերների և հաշմանդամ աշխատողների համար՝ նրանց ամսական տրամադրելով սնունդ, գումար կամ աշխատանքային օրեր հավաքելով: Կենսաթոշակի տրամադրման չափը և կարգը (կենսաթոշակային տարիքը և կենսաթոշակ ստանալու համար անհրաժեշտ ստաժը) որոշվել են արտելի անդամների ընդհանուր ժողովի կամ լիազոր ներկայացուցիչների ժողովի կողմից»։
(T. M. Dimoni «Ռուսաստանի եվրոպական հյուսիսի կոլեկտիվ ֆերմերների սոցիալական ապահովությունը քսաներորդ դարի երկրորդ կեսին»):

Այսպիսով, մինչև 60-ականների վերջը կոլտնտեսությունները նույնպես թոշակ էին ստանում, ուղղակի այն տալիս էր ոչ թե պետությունը, այլ հենց կոլտնտեսությունը։ Բացի կոլտնտեսության կենսաթոշակից, Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ հաշմանդամություն ունեցող մասնագետները կարող էին լրացուցիչ պետական ​​թոշակ ստանալ։ «Նման կոլեկտիվ ֆերմերների թիվը քիչ էր։ Վոլոգդայի մարզում 1963 թվականին կար ընդամենը 8,5 հազար թոշակառու կոլեկտիվ ֆերմեր, որը կազմում էր գյուղատնտեսական կոոպերատիվների տարեց անդամների ընդհանուր թվի 10%-ից ոչ ավելին»։ (Դիմոնի):

Աշխատողների և աշխատողների համար պետական ​​կենսաթոշակները սահմանվել են 1956 թվականին պետական ​​կենսաթոշակների մասին օրենքով («ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի Վեդոմոստի», 1956 թ., թիվ 15, հոդված 313):

1964 թվականին «Կոլտնտեսության անդամներին կենսաթոշակների և նպաստների մասին» օրենքի («ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի Վեդոմոստի», 1964 թ., թիվ 29, հոդված 340) հրապարակմամբ տեղի ունեցավ ԽՍՀՄ կենսաթոշակային համակարգի վերջնական ձևավորումը. տեղն ու պետությունն ամբողջությամբ ստանձնեց կենսաթոշակների վճարման պատասխանատվությունը։ Միևնույն ժամանակ, ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի որոշման մեջ մասնավորապես նշվում էր, որ կոլտնտեսությունները, իրենց հայեցողությամբ, կարող են պահպանել իրենց կենսաթոշակային վճարումները՝ ի լրումն պետական ​​կենսաթոշակի:

Նույն 1964 թվականի հուլիսի 15-ի օրենքից (իր սկզբնական տարբերակով օրենքը մի քանի անգամ փոփոխվել է).

«Հոդված 6. Կոլտնտեսությունների անդամներն ունեն ծերության կենսաթոշակի իրավունք՝ տղամարդիկ՝ 65 տարին լրանալուց հետո և առնվազն 25 տարվա աշխատանքային ստաժով. կանայք՝ 60 տարին լրանալուց հետո և առնվազն 20 տարվա աշխատանքային փորձով. [...] Հոդված 8. Կոլտնտեսության անդամների համար ծերության կենսաթոշակները նշանակվում են վաստակի 50 տոկոսի չափով՝ ամսական մինչև 50 ռուբլի և, բացի այդ, մնացած վաստակի 25 տոկոսի չափով։ Ծերության նվազագույն կենսաթոշակը սահմանվում է ամսական 12 ռուբլի: Ծերության կենսաթոշակի առավելագույն չափը սահմանվում է ամսական 102 ռուբլի, այսինքն՝ Գյուղական բնակավայրերում մշտապես բնակվող և հարակից աշխատողների և աշխատողների համար պետական ​​կենսաթոշակների մասին օրենքով նախատեսված ծերության կենսաթոշակի առավելագույն չափի չափով: գյուղատնտեսության հետ»։

Բոլոր հետագա տարիներին տեղի է ունեցել կոլեկտիվ ֆերմերների կենսաթոշակային ապահովման աստիճանական հավասարեցում աշխատողների և աշխատողների հետ՝ կոլեկտիվ ֆերմերների համար կենսաթոշակների ավելի արագ աճի շնորհիվ:

Խորհրդային գյուղացիները, որոնք Ստալինի ժամանակ կազմում էին բնակչության մեծամասնությունը, զրկվեցին թոշակից։ Կոլեկտիվ ֆերմերների համար կենսաթոշակները սկսեցին վճարվել միայն 1960-ականների կեսերին, բայց այդ վճարումները մի քանի անգամ ավելի քիչ էին, քան քաղաքի բնակիչների համար՝ ամսական ընդամենը 12-20 ռուբլի: Մինչև 1971 թվականը կոլտնտեսությունների տղամարդիկ թոշակի էին անցնում 65 տարեկանում, կանայք՝ 60 տարեկանում: Գյուղացիների և քաղաքաբնակների սոցիալական հավասարությունը Ռուսաստանում ձեռք բերվեց միայն 1990-ականների սկզբին:

The Interpreter-ի բլոգում մի քանի հոդվածներում արդեն խոսվել է Ստալինի օրոք գյուղացիների տնտեսական վիճակի մասին.

Դե յուրե, 1930-ականներին կոլեկտիվ ֆերմերները ստացան ճորտատիրության երկրորդ հրատարակությունը. նրանք կապված էին հողի հետ, կրում էին աշխատանքային և դրամական պարտավորություններ, այդ թվում՝ հողի վրա աշխատանքի հետ կապ չունեցող պարտավորություններ, օրինակ՝ առնվազն 6 օր աշխատելու պարտավորություն։ շինարարության և վերանորոգման մեկ տարին թանկ է Իրավունքներում այս պարտության շարունակությունը կոլեկտիվ ֆերմերների համար թոշակների բացակայությունն էր։ 1960-ականների վերջին Արևմտյան Սիբիրում գազի և նավթի հանքերի հայտնաբերումը հանգեցրեց գյուղական շրջաններում քաղաքական և սոցիալական հարաբերությունների ազատականացմանը. պետությունն այժմ ուներ ֆինանսավորման նոր աղբյուր: Ինչպես է կենսաթոշակային համակարգը ներդրվել կոլտնտեսություններում, նկարագրված է Վոլոգդայի պատմական գիտությունների դոկտոր Տատյանա Դիմոնիի «20-րդ դարի երկրորդ կեսին Ռուսաստանի եվրոպական հյուսիսի կոլեկտիվ ֆերմերների սոցիալական ապահովությունը» մենագրության մեջ: Հրապարակում ենք այս աշխատանքի մի մասը։

«Մինչև 1960-ականների կեսերը կոլեկտիվ ֆերմերների համար պետական ​​կենսաթոշակային ապահովման միասնական համակարգ չկար, չնայած այն հանգամանքին, որ ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրությունը ամրագրում էր երկրի բոլոր քաղաքացիների՝ ծերության կամ հաշմանդամության դեպքում ֆինանսական աջակցության իրավունքը: Մինչև 1964 թվականը կոլեկտիվ ֆերմերների հետ կապված այս գործառույթը վերապահված էր 1935 թվականի Գյուղատնտեսական արվեստի օրինակելի կանոնադրությանը (հոդված 11) կոլտնտեսության խորհուրդը, արտելի անդամների ընդհանուր ժողովի որոշմամբ, պարտավորեցնում էր ստեղծել սոցիալական հիմնադրամ՝ օգնություն տրամադրելու համար։ հաշմանդամներին, ծերերին, ժամանակավորապես անաշխատունակ կոլեկտիվ ֆերմերներին, զինվորականների կարիքավոր ընտանիքներին, մանկապարտեզներին, մսուրներին և որբ երեխաներին կոլտնտեսության ընդհանուր համախառն արտադրանքի 2%-ը չգերազանցող Կոլտնտեսությունը, հնարավորության դեպքում, հատկացրել է օգնության ֆոնդին ապրանքներ և միջոցներ:

Կոլտնտեսության կողմից վճարվող կենսաթոշակը սովորաբար բաղկացած էր բնեղեն վճարումներից։ Օրինակ, Վոլոգդայի շրջանի Մյակսինսկի շրջանում 1952 թվականին կոլտնտեսությունների տարեց անդամներին ամեն ամիս տալիս էին 10-12 կգ հացահատիկ և վառելափայտ։ Սակայն կենսաթոշակային ապահովումը պարտադիր չէր։

1950-ականների սկզբին մուրացկանության վերացման և կանխարգելման աշխատանքների ուսումնասիրությունը, որն իրականացվել է Վոլոգդայի շրջանի սոցիալական ապահովության բաժանմունքների կողմից, ցույց է տվել, որ տարեցները և հիվանդ մարդիկ, հաճախ միայնակ (սովորաբար 70 տարեկանից բարձր տարիք ունեցող ամենատարեց «մուրացկանն» են: 103 տարեկան էր) ստիպել են «հավաքել կտորները»։ Մարզի յուրաքանչյուր թաղամասում տասից հիսուն այդպիսի մարդ կար։

Որոշ կոլեկտիվ ֆերմերներ ունեին պետական ​​կենսաթոշակի իրավունք. մինչև 1964 թվականը այն նշանակվում էր կոլտնտեսությունների նախագահներին, մեքենավարներին, մասնագետներին և Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամներին: Այդպիսի կոլեկտիվ ֆերմերների թիվը քիչ էր։ Վոլոգդայի մարզում 1963 թվականին կար ընդամենը 8,5 հազար թոշակառու կոլեկտիվ ֆերմերներ, որոնք կազմում էին գյուղատնտեսական ասոցիացիաների տարեց անդամների ընդհանուր թվի 10%-ից ոչ ավելին։

Վոլոգդայի շրջանի կոլեկտիվ ֆերմերների ընտանիքների բյուջետային հարցումների համաձայն՝ ընտանիքի տարեկան դրամական եկամուտում 1955 թվականին կենսաթոշակի չափը կազմել է 31 ռուբլի, 1960 թվականին՝ 39 ռուբլի, որը չի գերազանցել բյուջեի 4-6%-ը։ կոլեկտիվ տնտեսություն.

Կոլեկտիվ ֆերմերների համար պետական ​​կենսաթոշակային ապահովման միասնական համակարգը ներդրվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի 1964 թվականի հուլիսի 15-ի «Կոլտնտեսությունների անդամների կենսաթոշակների և նպաստների մասին» օրենքով (աշխատողների և աշխատողների պետական ​​կենսաթոշակները սահմանվել են 1956 թ.) . Օրենքը սահմանել է, որ կենսաթոշակը նշանակվում է ծերության, հաշմանդամության և կերակրողին կորցնելու դեպքում։ Ծերության կենսաթոշակներ ստանում էին կոլեկտիվ ֆերմերները, ովքեր հասել էին կենսաթոշակային տարիքի (տղամարդիկ՝ 65 տարեկան, կանայք՝ 60 տարեկան) և ունեին որոշակի աշխատանքային ստաժ (տղամարդիկ՝ առնվազն 25 տարի, կանայք՝ առնվազն 20 տարի)։ Նվազագույն ծերության կենսաթոշակը 12 ռուբլի էր։ ամսական, առավելագույնը `102 ռուբլի: ամսական.

1964 թվականի օրենսդրությամբ սահմանված հաշմանդամության նվազագույն կենսաթոշակը 15 ռուբլի էր I խմբի հաշմանդամների համար, 12 ռուբլի II խմբի համար: ամսական. Կերակրողին կորցնելու համար նվազագույն կենսաթոշակը տատանվում էր 9-ից 15 ռուբլի: ամսական՝ կախված ընտանիքի մնացած հաշմանդամ անդամների թվից։

1965 թվականի հունվարի 1-ից գործող կոլտնտեսությունների անդամների կենսաթոշակների և նպաստների մասին օրենքը հասարակական մեծ արձագանք ունեցավ և քննարկվեց բոլոր գյուղատնտեսական միավորումներում։ Բազմաթիվ կոլտնտեսությունների վահանակների վրա փակցվել են կենսաթոշակի իրավունք ունեցող կոլտնտեսությունների ցուցակները, քննարկվել են ժողովներում, ցուցակները հաստատվել են կոլտնտեսությունների խորհուրդների կողմից։

1964 թվականին կենսաթոշակները և նպաստները վճարելու համար երկրում ձևավորվեց կոլեկտիվ ֆերմերների սոցիալական ապահովության կենտրոնացված միության հիմնադրամը, որին հատկացվեցին կոլտնտեսության եկամտի բաժինները (համախառն եկամտի 2,5%-ը 1964թ. և 4%-ը 1965թ.-ին) և տարեկան հատկացումները: կազմվել են ԽՍՀՄ պետական ​​բյուջեից:

1970-ականներին կոլեկտիվ ֆերմերային տնտեսությունների կենսաթոշակային օրենսդրությունը զարգացավ դեպի մերձեցում աշխատողների և աշխատողների համար ստեղծված կենսաթոշակային համակարգի հետ: Արական կոլեկտիվ ֆերմերների համար ծերության կենսաթոշակ ստանալու կենսաթոշակային տարիքը կրճատվել է մինչև 60, կանանց համար՝ 55 տարեկան։ 1971 թվականին կոլեկտիվ ֆերմերների համար նվազագույն ծերության կենսաթոշակը բարձրացվեց մինչև 20 ռուբլի։ ամսական (աշխատողների և գրասենյակային աշխատողների համար դրա չափը միևնույն ժամանակ կազմում էր 45 ռուբլի): Կոլեկտիվ ֆերմերների, ինչպես նաև աշխատողների և աշխատողների համար առավելագույն կենսաթոշակը 120 ռուբլի էր։ ամսական. Աճել են նաև հաշմանդամության կենսաթոշակների նվազագույն չափերը՝ I խմբի հաշմանդամներ՝ մինչև 30-35 ռուբլի, II խումբ՝ մինչև 20-25 ռուբլի, III խմբի հաշմանդամներ՝ մինչև 16 ռուբլի: ամսական.

1971 թվականին առաջին անգամ օրենսդրության մեջ հայտնվեց «կոլխոզի կենսաթոշակի» մեկ այլ առանձնահատկություն։ Այժմ կոլտնտեսությունների անդամները և նրանց ընտանիքները կենսաթոշակներ են ստացել (բացառությամբ նվազագույնի) ամբողջությամբ՝ աշխատողների և աշխատողների համար սահմանված չափորոշիչների համաձայն, միայն այն դեպքում, եթե տնտեսությունը, որի անդամն է եղել թոշակառուն, չի ունեցել անձնական հողամաս կամ հողամասի չափը չի գերազանցել 0.15 հեկտարը։ Մնացած դեպքերում կենսաթոշակը պետք է կազմեր սահմանված չափի 85 տոկոսը։ Այս կանոնը վերաբերում էր բոլոր կենսաթոշակային հավելավճարներին և ևս մեկ անգամ ամրագրվեց կենսաթոշակների մասին օրենսդրության մեջ 1977 թ. Ծերերի և հաշմանդամների տներում ապրող թոշակառուներին վճարվել է նշանակված կենսաթոշակի 10%-ը (բայց ամսական ոչ պակաս, քան 5 ռուբլի):

1980-ականներին կոլեկտիվ ֆերմերների կենսաթոշակները կրկին բարձրացվեցին։ 1980 թվականի հունվարի 1-ից բարձրացվել են կոլտնտեսության անդամների նվազագույն կենսաթոշակները՝ ծերության համար՝ մինչև 28 ռուբլի։ ամսական (1981 թվականից աշխատողների և աշխատողների համար նվազագույն կենսաթոշակը կազմում էր 50 ռուբլի), հաշմանդամության I խմբի համար՝ մինչև 45 ռուբլի, II խմբի համար՝ 28 ռուբլի։ ամսական. Բարձրացվեց նաև կերակրողին կորցնելու համար նվազագույն կենսաթոշակը. Այժմ այն ​​տատանվում էր 20-ից 45 ռուբլի: ամսական. 1985 թվականի նոյեմբերի 1-ին կոլեկտիվ ֆերմերների համար նվազագույն ծերության կենսաթոշակը բարձրացվեց մինչև 40 ռուբլի։ ամսական.

1992-ին ուժի մեջ մտավ «ՌՍՖՍՀ-ում պետական ​​կենսաթոշակների մասին» ՌՍՖՍՀ օրենքը, որը վերջնականապես հավասարեցրեց գյուղացիների և քաղաքաբնակների կենսաթոշակները:

Դիտարկենք օրինակներ, թե ինչպես է կիրառվել կոլեկտիվ ֆերմերների կենսաթոշակային համակարգը Ռուսաստանի եվրոպական հյուսիսում քսաներորդ դարի երկրորդ կեսին:

Կոլտնտեսության անդամներին կուտակված միջին կենսաթոշակն ի սկզբանե չի գերազանցել սահմանված նվազագույնը։ 1965 թվականին Արխանգելսկի մարզում այն ​​կազմում էր 12,6 ռուբլի, Վոլոգդայի շրջանում՝ 12,2 ռուբլի, իսկ Կարելիայի Ինքնավար Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունում՝ 12 ռուբլի։ իսկ Կոմի ՀՍՍՀ-ում՝ 12,5 ռուբլի։

Կոլտնտեսության կենսաթոշակների արժեքների նկատելի առանձնահատկությունը նրանց խտրական բնույթն է՝ համեմատած տարածաշրջանի աշխատողների և աշխատողների կենսաթոշակների չափերի հետ: 1965 թվականին Վոլոգդայի շրջանի կոլեկտիվ ֆերմերների միջին կենսաթոշակը 2,7 անգամ պակաս էր, քան նույն շրջանի աշխատողների և աշխատողների կենսաթոշակը։

1970-ականներին կոլեկտիվ ֆերմերների կենսաթոշակների արագ աճի շնորհիվ կենսաթոշակային ծածկույթի տարբերությունները նվազեցին, բայց մնացին զգալի: Այսպիսով, Արխանգելսկի մարզում կոլեկտիվ ֆերմերի միջին ամսական կենսաթոշակը կազմել է 1965 թվականին բանվորի և աշխատողի կենսաթոշակի 35%-ը, Վոլոգդայի շրջանում՝ 37%, 1985 թվականին՝ համապատասխանաբար 61 և 64%, իսկ 1990-ականների սկզբին` 81 և 83%: Նվազել է նաև նվազագույն կենսաթոշակ ստացող կոլեկտիվ ֆերմերների համամասնությունը։ Եթե ​​1965-ին ՌՍՖՍՀ-ում ծերության թոշակառուների 90%-ը ստանում էր նվազագույն կենսաթոշակ, ապա 1970-ականների վերջին - 1980-ականների կեսերին նրանց մասնաբաժինը նվազել է. տարիքային կենսաթոշակ, 1984 թվականին՝ 36%»։

Ավելին՝ Թարգմանչի բլոգում գյուղի մասին.

1890-ական թվականներին Ռուսաստանի երկու նահանգներում՝ Պերմում և Խերսոնում, փորձ է արվել՝ աղքատ գյուղացիներից արտելների ստեղծում՝ բյուջետային և բարեգործական փողերով։ Փորձն անհաջող էր՝ արտելների ձիերի մինչև 30%-ը սատկեցին, գյուղացիները չէին ցանկանում աշխատել հանուն իրենց ընկերների և շահույթ ստանալ։ Սա ևս մեկ անգամ ապացուցեց ռուս գյուղացիների շրջանում կոլեկտիվիզմի բացակայությունը, ինչպես նաև նրանց կենտրոնացումը ապրուստի հողագործության վրա։

1918 թվականի հոկտեմբերի 31-ին Լենինը ստորագրեց «Աշխատողների սոցիալական ապահովության մասին կանոնակարգը», որը նախատեսում էր կենսաթոշակներ նշանակել միայն աշխատունակությունը կորցնելու դեպքում։ Երկարամյա կենսաթոշակները հետագայում ի հայտ եկան որոշ կատեգորիաների աշխատողների համար։ Իսկ 1929-ին սկսեցին ծերության թոշակներ տրամադրել, բայց ոչ բոլորի համար։ Միլիոնավոր խորհրդային մարդիկ իրավունք ստացան չաշխատել մինչև մահը միայն շատ տարիներ և տասնամյակներ անց:


«Աշխատողների սոցիալական ապահովության մասին կանոնակարգից», որը հաստատվել է ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1918 թվականի հոկտեմբերի 31-ի հրամանագրով:

Արվեստ. 8-րդ. Նպաստների և կենսաթոշակների տրամադրման նպատակը

1. Նպաստների և կենսաթոշակների տրամադրումն ուղղված է հաշմանդամության կամ գործազրկության պատճառով իրենց հիմնական եկամուտը կամ դրա մի մասը կորցրած անձանց ապրուստի միջոց տրամադրելուն:

2. Նպաստ և կենսաթոշակ չի տրվում աշխատունակությունը կորցրած անձանց, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ այդ հանգամանքները չեն ուղեկցվում վաստակի կամ դրա մի մասի կորստով, իսկ վերջին դեպքում նպաստից հանվում են անձի վաստակն ու եկամուտը. կամ թոշակ...

Արվեստ. 15-րդ. Ի՞նչ հանգամանքներում են կենսաթոշակները նշանակվում:

Սույն գլխում նշված կենսաթոշակները նշանակվում են աշխատունակության լրիվ կամ մասնակի մշտական ​​կորստի դեպքում՝ անկախ աշխատունակության կորստի պատճառներից (հիվանդություն, վնասվածք, ծերություն, մասնագիտական ​​հիվանդություն և այլն):

Արվեստ. 16-րդ. Կենսաթոշակների նշանակման ժամկետները

Կենսաթոշակները նշանակվում են հաշմանդամության մասին դիմումը ներկայացնելու օրվանից:

Արվեստ. 17-րդ. Կենսաթոշակի տրամադրման տևողությունը

Կենսաթոշակները տրվում են մինչև ապահովագրվածի մահվան օրը, եթե մինչև այդ ժամկետը կենսաթոշակառուի աշխատունակությունը չի վերականգնվել այն նորմայի, որից ցածր կենսաթոշակ չի նշանակվում:

Արվեստ. 18-րդ. Կենսաթոշակի չափը

Սահմանվում է աշխատունակությունը լրիվ կորցնելու դեպքում ամսական կենսաթոշակի չափը՝ կենսաթոշակառուի բնակության վայրում տրվող օրական նորմալ նպաստի 25-ապատիկի չափով։ Աշխատունակությունը մասնակի կորցնելու դեպքում կենսաթոշակի չափերը սահմանվում են այն անձանց համար.

  • նրանք, ովքեր կորցրել են իրենց աշխատունակության 15-ից մինչև 29%-ը՝ իրենց լրիվ կենսաթոշակի 1/5-ի չափով.
  • նրանք, ովքեր կորցրել են իրենց աշխատունակության 30-ից մինչև 44%-ը՝ իրենց լրիվ կենսաթոշակի 1/2-ի չափով.
  • նրանք, ովքեր կորցրել են իրենց աշխատունակության 45-ից մինչև 60%-ը՝ իրենց լրիվ կենսաթոշակի 3/4-ի չափով.
  • լրիվ կենսաթոշակի 60%-ից ավելին.

Թոշակառուների համար, ովքեր անօգնականության պատճառով հատուկ խնամք են պահանջում, թոշակները պետք է համապատասխանաբար բարձրացվեն։

Ծանոթագրություն 1. Երկրում արդյունաբերական և տնտեսական սուր ճգնաժամերի դեպքում Աշխատանքի ժողովրդական կոմիսարիատը իրավասու է ժամանակավորապես չեղյալ հայտարարել 30%-ից ցածր աշխատունակությունը կորցրած անձանց կենսաթոշակի տրամադրումը:

Ծանոթագրություն 2. Աշխատանքի ժողովրդական կոմիսարիատի սոցիալական ապահովության և աշխատանքի պաշտպանության վարչությունն իրավասու է փոխել կենսաթոշակ ստացողների խմբերը, ինչպես նաև տալ ցուցումներ նրանց դիմումի վերաբերյալ:

ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1924 թվականի հունվարի 21-ի հրամանագրով հաստատված «Բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների գիտական ​​աշխատողների մասին կանոնակարգից»:

21. Ցմահ կենսաթոշակի իրավունք ունեն առնվազն քսանհինգ տարի որպես գիտաշխատող կամ վաթսունհինգ տարին լրացած բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների մշտական ​​դասախոսները և ուսուցիչները. Բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների մշտական ​​դասախոսների և ուսուցիչների համար սահմանված աշխատավարձի չափով` սակագների բարձրացման հետ մեկտեղ կենսաթոշակի ավտոմատ բարձրացմամբ: Որպես գիտաշխատող աշխատանքը ներառվում է գիտական ​​ծառայության ընդհանուր ժամանակահատվածում՝ գիտահետազոտական ​​ինստիտուտ ընդունվելու կամ բարձրագույն ուսումնական հաստատությունից գիտաշխատող դուրս գալու պահից:

Ծանոթագրություն 1. Մինչև վաթսուն տարին լրանալը աշխատունակությունը կորցնելու դեպքում առնվազն տասնհինգ տարի որպես գիտաշխատող աշխատած գիտաշխատողներն իրավունք ունեն ստանալ աշխատավարձի կեսի չափով կենսաթոշակ, իսկ նրանք, ովքեր ունեն. ծառայել է առնվազն քսան տարի՝ ամբողջ աշխատավարձի չափով.

Ծանոթագրություն 2. Պաշտոնական պարտականությունները կատարելիս կամ դրա հետ կապված անգործունակ դարձած գիտաշխատողները ստանում են կենսաթոշակ՝ իրենց վերջին պաշտոնի համար լրիվ աշխատավարձի չափով՝ անկախ գիտական ​​գործունեության տևողությունից:

ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի «Գյուղական և քաղաքային բնակավայրերի 1-ին աստիճանի դպրոցների ուսուցիչների և գյուղական այլ կրթական աշխատողների կենսաթոշակային ապահովման մասին» 1925 թվականի հունվարի 15-ի որոշումը:

Հանրակրթության զարգացման հիմնական պայմաններից մեկը համարելով հանրակրթական ուսուցիչների և այլ մանկավարժների նյութական վիճակի բարելավումը, Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն և ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը որոշում են.

1. Մանկավարժների համար սահմանել երկարամյա կենսաթոշակներ.

Որպես առաջին միջոց այս ոլորտում, որը ենթակա է հետագա զարգացման, քանի որ ԽՍՀՄ տնտեսական դիրքը ամրապնդվում է, մանկավարժների կենսաթոշակները պետք է սահմանվեն 1925 թվականի հունվարի 1-ից հետևյալ հիմքերով.

2. 1-ին աստիճանի դպրոցների (տարրական դպրոցների) ուսուցիչներն ունեն կենսաթոշակի իրավունք: «Պատմություն») ինչպես գյուղական, այնպես էլ քաղաքային, ինչպես նաև գյուղական բնակավայրերի մշակութային և կրթական հաստատությունների հետևյալ աշխատողները՝ ընթերցասրահների վարիչներ, գրադարանավարներ, ցածր գյուղատնտեսական դպրոցների ուսուցիչներ և մանկատների ուսուցչական անձնակազմ.

3. Արվեստում նշված բոլորը: Սույն որոշման 2-րդ կետով աշխատողները ստանում են ծառայությունից հետո կենսաթոշակ ստանալու իրավունք (ինչպես տեքստում.- «Պատմություն») թվարկված պաշտոններում նրանք ունեն 25 տարի՝ անկախ նրանից, թե նրանց ծառայությունը եղել է Արվեստում նշվածներից մեկում կամ մի քանիսում։ 2 հաստատություն.

4. Արվեստում թվարկվածներին համապատասխան պաշտոններում նախահեղափոխական ծառայություն կենսաթոշակի իրավունք սահմանելիս: 2, սակայն ենթակա է առնվազն 5 տարվա խորհրդային ծառայության պայմանով, ինչպես նշված է Արվեստում: 2 դիրք. Պաշտոնների ցանկը, որոնցում ծառայության ժամանակը հաշվվում է կենսաթոշակ ստանալու համար անհրաժեշտ ստաժի վրա, սահմանվում է հրահանգներով...

(1929 թվականին զգալիորեն ընդլայնվեց երկարամյա կենսաթոշակի իրավունք ունեցող կրթական աշխատողների ցանկը։ Նույն թվականին նույն կատեգորիայի մեջ ընդգրկվեցին գյուղական վայրերում աշխատող բժշկական և անասնաբուժական աշխատողները։ Հետագայում քաղաքացիական ավիացիայի անձնակազմերը և արվեստագետների առանձին կատեգորիաները, գրողները, կոմպոզիտորները և այլ ստեղծագործողներ ունեին կենսաթոշակային առանձին և փոփոխվող օրենսդրություն։ «Պատմություն».)

1956 թվականին ընդունված պետական ​​կենսաթոշակների մասին օրենքը հավասարեցրեց ԽՍՀՄ բոլոր քաղաքացիների կենսաթոշակային իրավունքները, բացառությամբ կոլեկտիվ ֆերմերների.

Լուսանկարը՝ Անդրեյ Նովիկով / Ogonyok ամսագրի ֆոտոարխիվ

ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի «Ծերության ժամանակ սոցիալական ապահովագրության տրամադրման մասին» 1929 թվականի մայիսի 15-ի որոշումը:

1. Սահմանել ծերության սոցիալական ապահովագրության ձևով կենսաթոշակային ապահովում:

Ներդրեք այս դրույթը 1929 թվականի ապրիլի 15-ից հանքարդյունաբերության և մետաղական արդյունաբերության (և էլեկտրաարդյունաբերության), ինչպես նաև երկաթուղային և ջրային տրանսպորտի աշխատողների համար, ովքեր թողել են վարձու աշխատանքը 1929 թվականի հունվարի 1-ից հետո, և տեքստիլ արդյունաբերության աշխատողների համար, ովքեր 1929 թվականի հունվարի 1-ից հետո թողել վարձու աշխատանք, 1927 թվականի դեկտեմբեր

Ժողովրդական տնտեսության այլ ոլորտների աշխատողների, ինչպես նաև աշխատողների համար ծերության նպաստի երկարաձգման ժամկետը սահմանում է ԽՍՀՄ Աշխատանքի ժողովրդական կոմիսարիատին առընթեր սոցիալական ապահովագրության միության խորհուրդը` համաձայն հնգամյա: ԽՍՀՄ ժողովրդական տնտեսության զարգացման պլանը։

2. Կենսաթոշակի իրավունք ունեն.

ա) տղամարդիկ, ովքեր 60 տարին լրացել են աշխատանքից հեռանալու օրը, եթե վարձու են աշխատել առնվազն 25 տարի.

բ) աշխատանքից դուրս գալու օրվա դրությամբ 55 տարին լրացած կանայք, եթե որպես աշխատող աշխատել են ընդհանուր առմամբ առնվազն 20 տարի.

Հանքարդյունաբերության ոլորտում ընդհատակյա աշխատանքներում զբաղված անձինք կենսաթոշակի իրավունք ունեն, եթե աշխատանքից դուրս գալու օրը լրացել են 50 տարեկանը և ընդհանուր առմամբ առնվազն 20 տարի աշխատել են որպես աշխատող։

ԽՍՀՄ Աշխատանքի ժողովրդական կոմիսարիատին առընթեր սոցիալական ապահովագրության միության խորհրդին իրավունք է տրվում վտանգավոր արդյունաբերություններում աշխատող անձանց համար նվազեցնել պարբերություններով սահմանված տարիքը և աշխատանքային տեւողությունը: սույն հոդվածի «ա» և «բ».

3. Ծերության կենսաթոշակ նշանակվում է անկախ աշխատունակության վիճակից:

4. Կենսաթոշակը նշանակվում է կենսաթոշակառուի նախկին վաստակի կեսի չափով:

Սոցիալական ապահովագրության դաշնային խորհրդին իրավունք է տրվում սահմանել սահմանաչափեր, որոնցից բարձր և ցածր կենսաթոշակ չի կարող նշանակվել:

5. Եթե կենսաթոշակառուն աշխատանքային կամ այլ եկամուտներ ունի, ապա նրան կենսաթոշակի տրամադրումը կարող է կասեցվել կամ ամբողջությամբ դադարեցվել կամ կենսաթոշակի չափը կրճատվել:

6. Կենսաթոշակ նշանակելու դիմաց ապահովագրական հիմնադրամները կարող են կենսաթոշակառուներին իրենց համաձայնությամբ տեղավորել հաշմանդամ հիմնարկներում և այլն։

«Կենսաթոշակների և սոցիալական ապահովագրության նպաստների մասին կանոնակարգից», որը հաստատվել է ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից 1930 թվականի փետրվարի 13-ին։

11. Ծերության կենսաթոշակի իրավունք ունեն.

ա) հետևյալ արդյունաբերության աշխատողներ՝ հանքարդյունաբերություն, մետաղական (ներառյալ էլեկտրաարդյունաբերությունը), քիմիական, տեքստիլ, տպագրություն, ապակի և ճենապակե, ծխախոտ և շագ.

բ) երկաթուղային և ջրային տրանսպորտի աշխատողներ.

Արդյունաբերության այլ ոլորտների աշխատողների, ինչպես նաև աշխատողների համար ծերության նպաստների երկարաձգումն իրականացվում է Սոցիալական ապահովագրության դաշնային խորհրդի կողմից:

1932 թվականի մայիսի 10-ին Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից հաստատված «ՌՍՖՍՀ հեռավոր հյուսիսում աշխատող անձանց նպաստների մասին կանոնակարգից»:

15. Երկարամյա ծառայության կենսաթոշակ ստանալու իրավունք ունեցող աշխատողների համար Հեռավոր Հյուսիսում աշխատանքի մեկ տարին հաշվվում է կենսաթոշակ ստանալու համար երկու տարի, իսկ Հեռավոր Հյուսիսում 10 տարի շարունակ ծառայած աշխատողներին տրվում է կենսաթոշակ սահմանված չափով: 25 տարվա աշխատանքի համար։

Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեի և ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից հաստատված «Գյուղատնտեսական արտելի մոտավոր կանոնադրությունից» 1935 թվականի փետրվարի 17-ին։

11. Արտելի ստացած մշակաբույսերից և անասնաբուծական արտադրանքներից արտելը.

ա) կատարում է պետության նկատմամբ իր պարտավորությունները սերմացուի փոխառությունների մատակարարման և վերադարձման համար, բնաիրային վճարում է մեքենայի և տրակտորային կայանին ՄՏՍ-ի աշխատանքի համար՝ կնքված օրենքի ուժ ունեցող պայմանագրի համաձայն, կատարում պայմանագրային պայմանագրեր.

բ) ապահովում է ցանքի սերմացու և անասուններին կերակրելու համար անասնակեր ամբողջ տարեկան կարիքի համար, ինչպես նաև ցանքատարածությունից և սննդի պակասից ապահովագրվելու համար ստեղծում է անձեռնմխելի, տարեկան վերականգնվող սերմացու և կերային ֆոնդեր տարեկան 10-15%-ի չափով. կարիք;

գ) ընդհանուր ժողովի որոշմամբ հիմնադրամներ է ստեղծում հաշմանդամներին, աշխատունակությունը ժամանակավորապես կորցրած ծերերին, Կարմիր բանակի զինվորների անապահով ընտանիքներին օգնելու, մանկապարտեզների և որբերի պահպանման համար՝ այս ամենը ոչ ավելի. համախառն արտադրանքի 2%-ը։

(Այս «մոդելային կանոնադրությունը» կարգավորում էր կոլտնտեսությունների գործունեությունը։ Ինչպես վկայում են արխիվային փաստաթղթերը, 1930–1940-ական թվականներին նրանց մեծ մասին, պետական ​​առաքումներն ավարտելուց հետո, հացահատիկ չի մնացել նույնիսկ հաջորդ ցանքի և կոլտնտեսության վճարման համար։ աշխատանքային օրերը.- «Պատմություն».)

Արհմիությունների համամիութենական կենտրոնական խորհրդի (ՀԱՄԿԽ) «Աշխատողների պետական ​​սոցիալական ապահովագրության բարելավման մասին» 1937 թվականի հուլիսի 31-ի որոշումից։

1. Տարիքային կենսաթոշակները երկարաձգել աշխատողների վրա նույն հիմունքներով, ինչ աշխատողները:

Սույն որոշումը վերաբերում է այն աշխատողներին, ովքեր դադարել են աշխատել 1937 թվականի օգոստոսի 1-ից հետո կամ շարունակում են աշխատել:

«Կոլտնտեսությունների անդամների նպաստների և կենսաթոշակների մասին» օրենքի ընդունումից հետո նրանց կոլտնտեսությունների կենսաթոշակները (նկարում) դարձել են պետական, սակայն այդ վճարումների նվազագույն չափը 2,5 անգամ պակաս է եղել, քան աշխատողներինը և աշխատողներինը։

Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միությունում ծերության ժամանակ, աշխատունակությունը կորցնելու և հիվանդության դեպքում քաղաքացիների նյութական աջակցության իրավունքը Հոկտեմբերյան սոցիալիստական ​​մեծ հեղափոխության ձեռքբերումներից է և ամրագրված է Սահմանադրությամբ։ ԽՍՀՄ.

Կենսաթոշակային ապահովումը երաշխավորված է ԽՍՀՄ-ում ստեղծված սոցիալիստական ​​համակարգով, որի պայմաններում ընդմիշտ ոչնչացվում են մարդու կողմից մարդու շահագործումը, գործազրկությունը և աշխատողների անորոշությունը ապագայի նկատմամբ։ Խորհրդային պետությունում կենսաթոշակային ապահովումն ամբողջությամբ իրականացվում է պետական ​​և պետական ​​միջոցների հաշվին։

Սոցիալիստական ​​տնտեսության զարգացման գործում Խորհրդային Միության ժողովրդի ձեռք բերած հաջողությունները Խորհրդային Միության Կոմկուսի ղեկավարությամբ այժմ հնարավորություն են տալիս ավելի կատարելագործել կենսաթոշակային ապահովման գործը...

Հոդված 1. Պետական ​​կենսաթոշակի իրավունք ունեն.

ա) աշխատողներ և աշխատողներ.

բ) զինվորական անձնակազմ.

գ) բարձրագույն, միջին մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատությունների, քոլեջների, դպրոցների և կադրերի պատրաստման դասընթացների ուսանողներ.

դ) այլ քաղաքացիներ, եթե պետական ​​կամ հասարակական պարտականությունների կատարման պատճառով հաշմանդամ են դարձել.

ե) սույն հոդվածում նշված քաղաքացիների ընտանիքի անդամները՝ կերակրողին կորցնելու դեպքում:

Հոդված 2. Սույն օրենքով պետական ​​կենսաթոշակները նշանակվում են.

ա) ծերության պատճառով.

բ) հաշմանդամության պատճառով.

գ) կերակրողին կորցնելու դեպքում.

Հոդված 3. Միաժամանակ տարբեր կենսաթոշակների իրավունք ունեցող քաղաքացիներին իրենց ընտրությամբ նշանակվում է մեկ կենսաթոշակ...

Հոդված 7 Կենսաթոշակները հարկման ենթակա չեն:

Հոդված 8. Աշխատողները և աշխատողները ծերության կենսաթոշակի իրավունք ունեն.

տղամարդիկ՝ 60 տարին լրանալուց հետո և առնվազն 25 տարվա աշխատանքային փորձով.

կանայք՝ 55 տարին լրանալուց հետո և առնվազն 20 տարվա աշխատանքային ստաժով.

Հոդված 9. Արտոնյալ պայմաններով ծերության կենսաթոշակի իրավունք ունեն.

ա) ստորգետնյա, վտանգավոր աշխատանքային պայմաններով և տաք խանութներում աշխատողներ և աշխատողներ՝ ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի կողմից հաստատված արդյունաբերության, խանութների, մասնագիտությունների և պաշտոնների ցանկի համաձայն.

տղամարդիկ՝ 50 տարին լրանալուց հետո և առնվազն 20 տարվա աշխատանքային փորձով.

կանայք՝ 45 տարեկան դառնալուց հետո և առնվազն 15 տարվա աշխատանքային փորձով.

բ) աշխատողներ և աշխատանքային ծանր պայմաններ ունեցող այլ աշխատանքներում աշխատողներ՝ ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի կողմից հաստատված արդյունաբերության, արտադրամասերի, մասնագիտությունների և պաշտոնների ցանկի համաձայն.

տղամարդիկ՝ 55 տարեկան դառնալուց հետո և առնվազն 25 տարվա աշխատանքային փորձով.

կանայք՝ 50 տարին լրանալուց հետո և առնվազն 20 տարվա աշխատանքային փորձով.

Աշխատողը կամ աշխատողն արտոնյալ պայմաններով ծերության կենսաթոշակի իրավունք ունի, եթե նրան այս կենսաթոշակ նշանակելու համար պահանջվող ստաժի առնվազն կեսը բաժին է ընկնում արտոնյալ պայմաններով կենսաթոշակի իրավունք տվող համապատասխան աշխատանքին (անկախ տեղից. վերջին աշխատանքից):

Հոդված 13...

Ծերության նվազագույն կենսաթոշակը սահմանվում է ամսական 300 ռուբլի:

Ծերության առավելագույն կենսաթոշակը ամսական 1200 ռուբլի է:

Հոդված 14. Ծերության կենսաթոշակներին սահմանվում են հետևյալ հավելումները.

ա) 15 տարուց ավելի շարունակական աշխատանքային ստաժի համար կամ ընդհանուր աշխատանքային ստաժի համար՝ առնվազն 35 տարի աշխատած տղամարդկանց, իսկ առնվազն 30 տարի աշխատած կանանց համար՝ կենսաթոշակի 10 տոկոսը...

Խորհրդային ժողովուրդը Խորհրդային Միության Կոմկուսի ղեկավարությամբ հատկապես վերջին տասնամյակում հասել է հսկայական հաջողությունների կոմունիստական ​​շինարարության, երկրի արտադրողական ուժերի զարգացման գործում և ստեղծել հզոր, համակողմանի զարգացած տնտեսություն։ Սա թույլ է տալիս խորհրդային պետությանը համակարգված կերպով բարելավել մարդկանց բարեկեցությունը և ավելի լիարժեք բավարարել նրանց աճող կարիքները։

Ներկայումս կոլտնտեսություններում հնարավոր է ներդնել ավելի կայուն սոցիալական ապահովության համակարգ՝ սահմանելով կոլտնտեսությունների անդամ կանանց ծերության, հաշմանդամության, կերակրողին կորցնելու կենսաթոշակներ և մայրության նպաստներ:

Կոլեկտիվ ֆերմերների համար կենսաթոշակային ապահովման հարցում հավասարազոր մոտեցում չպետք է լինի. Որքան բարձր է կոլեկտիվ ֆերմերների աշխատանքի արտադրողականությունը, որքան շատ ապրանք արտադրի և պետությանը վաճառի կոլտնտեսությունը մեկ հեկտար վարելահողով, որքան բարձր լինի նրա եկամուտը և կենսաթոշակային հիմնադրամ կատարվող մուծումների մակարդակը, այնքան մեծ պետք է լինի կոլեկտիվ ֆերմերների կենսաթոշակը: . Այն կոլեկտիվ ֆերմերներին, ովքեր լավ են աշխատում և ավելի մեծ ներդրում ունեն սոցիալական արտադրության մեջ, պետք է ավելի լավ ապահովված լինեն:

Կոլեկտիվ ֆերմերների սոցիալական ապահովության պետական ​​համակարգի ստեղծումը նոր կարևոր խթան կհանդիսանա կոլտնտեսության գյուղացիության աշխատանքային գործունեությունը և գյուղմթերքների արտադրությունը մեծացնելու համար։

Սույն օրենքով նախատեսված կենսաթոշակների չափերը հետագայում, ազգային եկամուտների, մասնավորապես կոլտնտեսությունների եկամուտների աճի հետ մեկտեղ, աստիճանաբար կբարձրանան մինչև աշխատողներին և աշխատողներին նշանակվող պետական ​​կենսաթոշակների չափը...

Հոդված 1. Կոլտնտեսությունների անդամներն ունեն ծերության և հաշմանդամության կենսաթոշակի իրավունք:

Մահացած կոլեկտիվ ֆերմերների ընտանիքների հաշմանդամները, եթե նրանցից կախված են եղել, կերակրողին կորցնելու կենսաթոշակի իրավունք ունեն...

Հոդված 6. Կոլտնտեսությունների անդամներն ունեն ծերության կենսաթոշակի իրավունք.

տղամարդիկ՝ 65 տարեկան դառնալուց հետո և առնվազն 25 տարվա աշխատանքային փորձով.

կանայք՝ 60 տարին լրանալուց հետո և առնվազն 20 տարվա աշխատանքային փորձով.

Հոդված 8. Կոլտնտեսության անդամների համար ծերության կենսաթոշակները նշանակվում են ամսական 50 ռուբլի վաստակի 50 տոկոսի չափով և, բացի այդ, մնացած վաստակի 25 տոկոսի չափով:

Նվազագույն ծերության կենսաթոշակը սահմանվում է ամսական 12 ռուբլի (ԽՍՀՄ մյուս քաղաքացիների համար այն ժամանակ նվազագույն կենսաթոշակը կազմում էր ամսական 30 ռուբլի։- «Պատմություն»).

Ծերության կենսաթոշակի առավելագույն չափը սահմանվում է ամսական 102 ռուբլի, այսինքն՝ «Պետական ​​կենսաթոշակների մասին» օրենքով նախատեսված ծերության կենսաթոշակի առավելագույն չափի մակարդակով գյուղական բնակավայրերում մշտապես բնակվող և հարակից աշխատողների և աշխատողների համար: գյուղատնտեսության հետ...

ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության «Կենսաթոշակային ապահովման հետագա բարելավման մասին» 1967 թվականի սեպտեմբերի 26-ի հրամանագրից։

Կրճատել կոլտնտեսության անդամներին ծերության կենսաթոշակի իրավունք տվող տարիքը՝ տղամարդիկ՝ 65-ից մինչև 60 տարեկան, կանայք՝ 60-ից մինչև 55 տարեկան...

Եվգենի Ժիրնովի հրապարակումը


Խոհանոցում հարազատների հետ զրույցը ստիպեց ինձ փնտրել համացանցը, քանի որ ոչ ոք նույնիսկ մոտավորապես չգիտեր վերնագրի հարցի պատասխանը։

Պատմությունը հետաքրքիր է ստացվել.
Պարզվում է, որ 1917-ից 1928 թթ. ԽՍՀՄ-ում ծերության թոշակ ոչ ոք չի ստացել. 1928 թվականից նրանք սկսեցին նշանակվել որոշ արդյունաբերության աշխատողների։ Դե, սովետական ​​կառավարությունը աշխատողներին շահում էր միայն 1937 թվականից։

Մոտավորապես միևնույն ժամանակ, կոլեկտիվ ֆերմերները պարտավոր էին ստեղծել հիմնադրամներ, որոնք պետք է ամեն ամիս օգնեին թոշակառուներին՝ գումարով, սննդով կամ աշխատանքային օրերին: Կենսաթոշակ ստանալու համար անհրաժեշտ կենսաթոշակային տարիքն ու ստաժը սահմանել են հենց իրենք՝ գյուղատնտեսական ասոցիացիայի անդամները։

Մինչև 1956 թվականը ԽՍՀՄ-ում թոշակների չափը սուղ էր։ Ես տեղեկություններ գտա քաղաքացիական պատերազմի մասնակիցների, Կարմիր բանակի հաշմանդամ դարձած զինվորների կենսաթոշակների մասին։ Նրանք իրավունք ունեին ստանալ 25 ռուբլի։ - 45 ռուբ. (հաշմանդամության երկրորդ խումբ) և 65 ռուբլի: (առաջին խումբ). Կենսաթոշակներ են վճարվել նաև նման հաշմանդամների ընտանիքի հաշմանդամ անդամներին (15-ից մինչև 45 ռուբլի):

Եթե ​​նկատի ունենանք, որ 1937 թվականին ուսանողական կրթաթոշակը կազմում էր 130 ռուբլի, ապա կռված ու հաշմանդամ դարձած մարդկանց ընդամենը փշրանքներ էին վճարում։

Առավելագույն կենսաթոշակը 300 ռուբլի է: 50-ականների սկզբին այն կազմում էր միջին աշխատավարձի 25%-ից ոչ ավելի (1200 ռուբլի): Եվ միայն Խրուշչովի օրոք՝ սկսած 1956 թվականից, թոշակները սկսեցին աճել։ Հետաքրքիր կլիներ իմանալ, եթե ինչ-որ մեկը գիտի, թե ինչպիսին են եղել ձեր տատիկների, նախապապերի, նախապապերի թոշակները 30-60-ականներին։ 20 րդ դար.

Այս ֆոնին Ցարական Ռուսաստանի կենսաթոշակային համակարգը բացարձակապես գեղեցիկ և, համարձակվում եմ ասել, մարդասիրական տեսք ունի։ Մինչև 1914 թվականը բոլոր դասերի պաշտոնյաներ, գործավարներ, սպաներ, մաքսավորներ, ժանդարմներ, դպրոցի ուսուցիչներ, համալսարանի դասախոսներ, պետական ​​բոլոր գործարանների գիտնականներ և ինժեներներ, բժիշկներ, բոլոր պետական ​​հիվանդանոցների բժշկական անձնակազմը, պետական ​​աշխատողներ գործարաններն ու երկաթուղիները երկարամյա կենսաթոշակի իրավունք ունեին։

Ամբողջական աշխատավարձի չափով կենսաթոշակ է նշանակվել 35 տարի մեկ տեղում աշխատածներին։ Առնվազն 25 տարի մեկ տեղում աշխատածները թոշակ են ստացել իրենց աշխատավարձի 50%-ի չափով։ Ընդ որում, տարիքային սահմանափակում չկար, երբ մարդը կարող էր թոշակի անցնել Ռուսական կայսրությունում։ Ժողովուրդը գիտեր, որ 20-ից 30 տարի աշխատելուց հետո կարելի է հույս դնել աշխատավարձի մինչև 2/3-ի չափով թոշակի վրա, իսկ 10-20 տարվա ստաժով՝ մինչև 1/3-ը։

Կենսաթոշակի չափը բողոքարկման ենթակա չէր. Եթե ​​թոշակառուն մահացել է, ապա նրա ընտանիքը (այրի, անչափահաս երեխաներ) շարունակում էր թոշակ ստանալ։ Բացառություն էին կազմում միայն այն դեպքերը, երբ տղամարդը մահանում էր մենամարտում - այս դեպքում այրին զրկված էր նյութական աջակցությունից (դաժանորեն, այո):

Կենսաթոշակները վճարվել են միայն նրանց, ում մոտ ոչ մի վատ բան չի հայտնաբերվել։ Դե, այսինքն՝ նա ներգրավված չի եղել, հոդվածով չի ազատվել աշխատանքից։ Նրանք, ովքեր սայթաքում էին, զրկվում էին թոշակից և կարող էին միջնորդություն ներկայացնել սուվերենին կամ փորձել իրենց կենսաթոշակային փորձը կրկին վաստակել այլ վայրում՝ անբիծ ծառայության միջոցով։

Կենսաթոշակներից զրկվել են նաև նրանք, ովքեր վանական ուխտ են արել կամ ընդմիշտ լքել Ռուսաստանը։

Նոր հոդվածներ

2024 bonterry.ru
Կանանց պորտալ - Bonterry